2005年—2009年，洪江市法院分别受理9件、7件、12件、4件、7件行政诉讼案件，今年截至到目前仅受理1件行政诉讼案件。行政诉讼案件近几年下降迅速，主要原因分析如下：
       1、洪江市人民政府学习贯彻《行政复议法》，健全行政复议机构，加大了自我监督力度，大批行政争议通过行政复议程序得到解决。

2、各行政机关进一步规范了行政执法行为，行政机关上下级均签订了严格的行政管理活动责任状，把有无行政诉讼案件作为一项重要的工作指标，用于评判工作的好坏。因此，各级行政机关的负责人特别关注行政执法的合法性。

3、个别政府部门的不当干预仍然存在。对涉及众多人诉讼的集团诉讼案件，以从维护社会和谐稳定和保障某项中心工作开展为由，要求法院对这类案件不要受理。

       4、一定范围内的人民群众法制意识仍然较为淡薄，不懂得用法律的武器保护自己的合法权益，遇到矛盾或遭受不法侵害，不愿意打行政官司，更乐于采取一些非常规的手段来解决问题。这也是近年来群体事件，上访事件居高不下的原因。 

5、个别行政机关滥用职权，打击、刁难案件当事人，是造成现在老百姓不敢打行政官司的一个主要原因。如村民告了乡政府，以后在申请宅基地、领取准生证等方面刁难当事人，或以其他理由找当事人的碴。

       6、对生效的行政裁判文书执行不力，也是老百姓不愿打行政官司的一个原因。老百姓花费了人力、物力和财力，打赢了官司，最后执行不了，挫伤了他们打行政官司的积极性。

     7、由于历史等方面的原因，部分老百姓对法院和政府行政部门的关系有些错误的认识，认为法院和行政机关“官官相护”，打行政官司打了也是白打。这也是老百姓不愿打行政官司的原因之一。

8、非诉行政案件居高不下，办案人员力量不足，只好把主要精力放在非诉行政案件执行上，出现了重执行、轻审判的倾向。

  针对上述存在的问题，建议采取以下措施：

一、要建立与行政机关的良性互动机制，通过经常性的宣传、交流和研讨，加强事前的指导，及时协调处理具体事项，帮助行政机关增强依法行政的意识，督促行政机关依法行政，不得非法干预法院对行政诉讼案件的依法受理。

      二、要进一步加强对行政审判工作的领导，努力改善行政审判外部司法环境，取得当地党委、人大对行政审判工作的重视和支持。

      三、要树立权力平等保护的司法理念。排除来自各方面的干扰，加强对公民诉权的保护，加强对被管理人这一弱势群体的保护，杜绝偏袒行政机关裁判不公的问题。

四、要继续加大宣传力度，使广大人民群众真正了解行政诉讼，了解行政审判的职能作用，充分适用这一法律救济途径，保护自己的合法权益。

五、要加大对生效的行政裁判文书执行，通过各种各样手段督促行政机关执行生效判决。