为确保法院调解工作稳步推进，有效化解社会矛盾纠纷于基层，减少群众诉讼费用负担，进一步发挥人民法院化解社会矛盾纠纷的优势。近日，洪江市法院出台《关于进一步加强与基层联系的工作意见》，该意见是继开展群众大走访活动以来又一加强和改进群众工作、增进群众感情的新举措，对完善调解机制建设、创新社会管理模式、丰富为民措施起到了有效的促进作用。

　　《意见》确立了目标。通过建立法官联系基层制度，着力强化对人民调解、行政调解工作指导力度，提高基层调解能力，实现矛盾纠纷就地化解。同时通过大力宣传法制、法院工作，提高公民法律意识和提升法院公信力。

　　《意见》明确了要求。通过法官与联系乡镇村社区的对口联系和指导，及时掌握重大矛盾纠纷，适时参与指导矛盾纠纷的化解，帮助人民调解、行政调解，提升调解能力和调解成功率，加强横向联系。坚持做到预防为主、谁联系、谁负责指导原则，做到抓早、抓小、抓了，小纠纷不出村、社区，大纠纷不出乡镇，把问题全力解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。并通过对强化重点对象监控机制，基本杜绝“民转刑“，越级上访和涉诉信访案件。

　　《意见》细化了责任。根据地域、人口分布等特点将辖区25个乡镇分为10个片区，由院领导带领相关庭室法官实行包片区负责制，坚持“属地管辖，分级负责“原则。要求联系领导、法官改变坐堂问案的方式，从审判庭走出去，及时了解老百姓的诉求，及时帮助他们解决纠纷、化解矛盾，让老百姓实实在在感受到人民法官就在他们身边。《意见》规定法官一年下基层时间不得少于100天，并将该项工作完成情况纳入年终目标管理责任制考核。

　　近年来，该院一直以来将密切联系群众，提高干警群众工作能力作为重点工作来抓，认真践行“司法为民“宗旨，扎实开展“我在为谁工作”、群众大走访等活动，特别是自2008年始率先创新调解模式，设立调解室，专司诉前调解工作和指导人民调解组织工作以来，取得了较好的成效，开创了调解工作新局面，四年来该院民商事审判调解撤诉率一直保持在70%以上高位运行，2011年更是达到了81%，个案回访率满意度达到100%，这一创新模式逐渐得到了群众的普遍认可和高度赞扬。