2010年5月10日,公安部出台《关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康的通知》（公监管[2010]214号），该通知第（一）条第（三）项规定，“看守所发现具有以下情形的，可以不予收押：患有精神病或者急性传染病的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女；具有《保外就医疾病伤残范围》所列疾病或者有严重外伤，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的，以及70岁以上的老年人。其中，因涉黑、涉恶、涉及暴力犯罪等不羁押对社会有危险性而必须羁押的，应当由看守所所属公安机关主要领导书面批准。”对于公安部这个规范性文件，我们认为，与现行法律存在下列严重冲突之处：

　　一、对收押对象进行年龄限制在70岁以下无法律渊源。《中华人民共和国看守所条例》（1990年3月17日国务院令第52号发布施行）第十条“看守所收押人犯，应当进行健康检查，有下列情形之一的，不予收押：(一)患有精神病或者急性传染病的；(二)患有其他严重疾病，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的，但是罪大恶极不羁押对社会有危险性的除外；(三)怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女。”可见，《中华人民共和国看守所条例》对收押对象是没有年龄限定的；

　　二、2011年5月1日起施行的《刑法修正案》（八）第十一条，规定被判处拘役、三年以下有期徒刑，同时符合缓刑条件的已满75周岁的被告人，应当宣告缓刑。这里的年龄界限是75周岁，而不是70周岁。

　　基于上述与现行法律的严重冲突，我们建议公安部作如下修改：

　　一、将《关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康的通知》第（一）条第（三）项中规定的可以不收押对象，年龄修改为75周岁以上；

　　二、对70周岁以上、75周岁以下的犯罪嫌疑人、被告人，属过失犯罪的，可以不收押。