洪江市人民法院对2010年-2012年三年期间受理的森林火灾案件进行了统计分析，发现洪江市所发生的四十一起森林火灾中，森林火灾发生的时间比较集中，绝大部分火灾都发生在春节至清明节之间，起火原因主要是春节后的炼山造林、砍草烧坎等春耕生产准备及清明期间扫墓，麻痹大意引起火灾。

《森林防火条例》规定，森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。森林防火宣传是预防火灾的基础性工作，而在实际的执行层面，森林防火宣传存在如下诸多问题：

一、防火宣传手段单一，多数停留在张贴防火标语、分管县级领导发表防火电视讲话等一般性宣传上，宣传语言程式化、官方化，没有新意，受众关注度较低；

二、防火宣传不扎实、不深入、不到位，流于形式。每年印制的防火宣传书面材料，一般发至村委会就止住了，没有人再跟踪考核是否到农户手中。护林防火宣传车逢赶集日进行车载流动广播宣传，宣传的也都是一些诸如“护林防火、人人有责”的大道理，群众不喜欢听，也不当回事；

三、防火会议在基层开不起来。森林防火部门在每年的护林防火期，都会要求一级一级开好防火会议，但到最基层的村、组，青壮年多外出打工，多是留守小孩、老人，根本开不起村民大会，而火灾的肇事者在老人、小孩中占很大比例。

我市林区农村历来就有春节后开山劳作的生产习惯，要在林区绝对禁止用火是不现实的，如何提高民众的防火意识，杜绝侥幸心理，当是重中之重。针对在防火宣传上出现的问题，拟定如下强化宣传措施：

一、春节收假后，林区法院将已审结的森林失火案件，挑选其中判刑较重、赔偿较多、失火原因普通的案件，印制一期森林防火专题布告，与政府印制的森林防火令，一并张贴至各乡村、组。防火令规定的是较为抽象的禁止事项，而布告内容都是发生在群众身边活生生的案子，老百姓看后会触动很深，布告警示会相当明显。

二、将森林火灾案例印制成小册子，安排乡镇发放到农户，对到户率进行抽查，并纳入乡镇的综治考核。这样也方便老年人及外出回乡的人阅看，增强受众面。

三、清明期间在各上山路口设卡口，对各伙扫墓主要负责人登记身份证号码，发放森林防火责任告知书，让他们在扫墓过程中绷紧防火这根弦。大力倡导扫墓者变通传统祭奠方式，不要在墓地燃炮、烧纸，而是在扫完墓后，到河边空旷处集中燃放焚烧，最大限度消除火灾隐患。