基层稳，则天下安。基层法院处在办案一线，承办了全国法院90%左右的案件，直接与老百姓打交道，在国家和社会治理中承担的责任重大，任务十分艰巨，具有举足轻重的的地位。多年来，各级人民法院紧紧围绕“司法为民、公正司法”这条主线，切实加强基层法院审判管理、队伍建设、司法公开与政务管理规范化，推动各项工作稳步前进。在新形势下，如何发挥基层法院的便民优势，当好司法为民的排头兵，可以从为官、为人和干事入手，建设一支扎根基层、忠于职守、无私奉献的党和人民可以信赖的法院干警队伍，为经济社会发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。

　　一、清廉为官，自身过硬

　　“善禁者，先禁身而后人。不善禁者，先禁人而后身。”作为一名基层法院院长，肩负着管理他人与造福百姓的双重职责，必须注重严于律己、以身作则、率先垂范、说到做到、兑现承诺，坚守“五慎”，牢记“五硬”，从自身做起，进行人本化、规范化管理，切实做到要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己首先不做。

　　（一）为官清廉，坚守“五慎”

　　其一，慎独。“风成于上，俗化于下”，为官者的行为对下属有效仿作用。东汉名臣杨震“暮夜却金”的故事告诉我们，要铭记凡事“天知、神知、我知、你知，何谓无人知？”。领导干部要时刻保持清醒头脑，谨防自我放纵，处处严格要求自己，加强自我规范和约束，切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样；不仁之事不做、不义之财不取、不正之气不沾、不法之事不干，在独自一人、无人监督时不做任何不道德和违纪的事情，在任何时候都能抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。

　　其二，慎始。“轿夫湿鞋”与“白袍点墨”的故事警示我们要防微杜渐，慎始慎终。“一念收敛，则万善来同；一念放恣，则百邪乘衅”。只有守住了第一次，才能从根本上杜绝后面无数个第二次；只有把好了第一关，才能将欲望始终锁在牢笼之中。

　　其三，慎微。细节决定成败，真正清正廉洁的为官者，都是从细小细微处严于律己，做到俭朴无私、一身正气。“一丝一粒，我之名节；一毫一厘，民之脂膏。”先有“防微”，然后才有“杜渐”；先从细处入手，方能从大处防变。所以，领导干部无论在什么岗位、从事什么工作，都要时时刻刻把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节，见微知著、防微杜渐、洁身自好，克服侥幸心理。

其四，慎情。人之有爱，本由亲立。领导干部都不是不食人间烟火的神仙，也重感情、也讲亲情。但讲感情必须以讲原则为前提，不能当老好人，不能怕得罪人，尤其不能徇私情。

其五，慎友。交往问题看起来不是件大事，但对于领导干部来讲至关重要，很多问题往往是因为交往不慎、交往不当开始的，必须时刻保持警惕，远离损友。

　　（二）身为领导，牢记“五硬”

明代官员左英纶曾在《示儿》一文中叮嘱子女说：“大丈夫遇权门须脚硬，在谏垣须口硬，入史局须手硬，拒贿赂赃钱须心硬，浸润之谮须耳硬。”习近平总书记也指出：“打铁还需自身硬”。作为领导干部，管理法院既要坚持严管、严治，也要切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，深入基层，践行司法为民。

　　一是“脚硬”。作为领导，作风要正，要有骨气，活得光明磊落，决不计个人私利，不当无耻谄媚之徒。

　　二是“口硬”。面对问题或错误，要敢于提意见，敢于揭露矛盾，不掖掖藏藏，不唯唯诺诺，为天地立心，为民请命，公正无私。

　　三是“手硬”。对于工作，实事求是，不虚美，不掩过，有一说一，据实书写，不畏权贵。

　　四是“耳硬”。为官之人，一定要“亲贤臣，远小人”，警惕那些口蜜腹剑、一脸谄媚之人，做到敬而远之。

　　五是“心硬”。心如铁石，不论什么样的诱惑都不能起贪念，拒贿态度要强硬，毫不犹豫，决不模棱两可，态度暧昧，给人以可乘之机。

　　此“五硬”构成为官者自身硬的基本要求，具体来说，包括思想硬、作风硬、能力硬、形象硬，及诱惑面前的“心硬”。领导干部只有严格要求自己，在灯红酒绿面前心硬似铁，在金钱美色面前稳如磐石，才能以过硬作风赢得人民群众的支持和拥护。

　　二、务实为人，狠抓队伍

面对新形势新任务，如何全面加强基层法院建设，当好司法为民的排头兵，解决基层法院工作中存在的问题和困难，要坚持领导带头、务实为人、狠抓队伍，发挥优势，才能有效起到带头示范作用。

　　1.心系群众，务实为人。正所谓“子帅以正，孰敢不正？”领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。凡事“上行下效、上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所恶、下必不为，上面松一寸、下面松一尺”，只有层层示范，一级带一级，才能发挥领导的带头示范作用。干部心系群众，埋头苦干，才能得到群众的赞许、拥护与追随。干部不务实事，就会遭到群众的痛恨、反对与疏远。作为领导，认识要高一层、学习进一步、实践先一着、解决问题好一筹，做到见事见人、对人对己，服务群众，一心为民。

　　2.狠抓队伍，保障装备。基层法院要想发挥便民优势，就要下大力气解决队伍素质和物质装备两个难题。队伍建设方面，要走内涵式发展道路，要加强基层法官的培训，让后备干部和优秀年轻干警要到法庭锤炼意志、增长才干、砥砺品质，把基层法院作为法院人才培养锻炼的摇篮、基地。装备建设方面，大力推进信息化建设，充分利用信息技术手段，让办案智能化、管理科学化、监督实时化，促进基层法院审判权运行机制改革，不断提高审判质效和管理水平。

　 3. 发挥优势，彰显正义。努力发挥好基层法院便民优势，当好司法为民的排头兵，要以深化司法改革为契机，不断完善基层法院工作机制，以依法公正审判为着力点，充分发挥基层法院职能，全力抓好执法办案工作，尤其是法庭工作；通过具体案件的司法裁判，促进社会公平正义，保障人民的合法权益，把基层法院建成群众心目中的“公平秤”，使群众由衷感到诉讼权利在基层法院能受到公平对待、合法权益在基层法院能得到有效维护。

　　 三、从严治院，从严干事

　　首先，以便民促公正。推进新时期基层法院工作，发挥基层法院便民优势，要把党的群众路线落到实处，以人民群众的多元司法需求为导向，以解决群众反映强烈的“六难三案”问题为着力点，进一步丰富便民利民举措，提供更加人性化的司法服务。要进一步加强巡回审判工作，在山区、人口稀疏、交通不便、不宜设置固定法庭的地区，推广巡回审判模式，更好地服务当地群众。同时，全面推进司法公开工作，把基层法院建设成为阳光司法的“窗口”，让人民群众真正感受到司法改革带来的新气象。

　　其次，以严管获满意。对于领导干部来说自我要求越严格越好，要发扬优良作风，敏于行、慎于言，降虚火、求实效，才能得到人民的认可。“失之以软、失之以宽”，对于干部的问题不及时发现并纠正或查处、将有可能走向深渊；用“严格管理、铁腕治院”，从长远来看利国、利民、利于法院发展。“小洞不补、大洞吃苦”，只有从严教育、从严管理、从严监督、从严纠正与查处，才能建设一支让党放心、让人民满意、让整个人民司法事业的健康发展的法院队伍。

　 最后，以实干得实绩。假话误事、大话误工、空谈误国，实干兴邦。真抓实干才能攻坚克难、梦想成真。领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，以身作则带领干警把各项工作落到实处。司法工作非常严谨，为官者要铁规治院，从严管理，要用严格的尺子衡量、很高的标准要求、无私无畏的勇气面对，下铁的决心、以铁的手段、用铁的纪律，做到“慎之又慎”，才能获得实绩。

　　新形势新任务，机遇前所未有，挑战更为严峻。坚持廉洁为官、务实为人、从严干事，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，切实加强新形势下基层法院工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，真抓实干，才能为推进平安中国、法治中国建设奉献一份力量，发挥基层法院便民优势！