湖南省洪江市人民法院雪峰法庭地处雪峰山腹地,辖六个乡镇及雪峰山国家森林公园景区,面积556平方公里,常住人口7.7万余人。近年来,该法庭传承和发展新时代“枫桥经验”,坚持“三源共治”、“三层过滤”、“三维一体”,大力推进基层矛盾纠纷源头预防、多元共治、实质化解,在春风化雨中实现“服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事”。
近一年审结各类民商事案件211件,调撤率68.27%,无一件案件上诉,无一件被发回改判,服判息诉率100%,有效实现案结事了政通人和,为基层社会治理现代化提供了强有力司法保障。一、诉外诉前诉中“三层过滤”
当好推进案结事了人和的“和事佬”
该庭始终秉持案结事了政通人和理念,坚持“调解优先”,诉外诉前诉中“三层过滤”,切实推进矛盾纠纷实质性化解。诉外调解“先过滤”。纠纷一进法庭,立即研判当事人“堵点”、调解“切入点”、双方利益“结合点”,对于当事人自愿调解、适合调解的案件,通过人民调解平台推送给人民调解组织,并作个案情况释明,及时跟进法律指导。一年来,雪峰法庭依托人民法院调解平台委派诉前调解案件93件,调解成功34件,司法确认24件。诉前调解“化批量”。对于系列纠纷、衍生纠纷等,由法官进行诉前调解,将批量纠纷尽量化解在诉前。成功化解云峰村大竹山组与村民的补偿款分红纠纷等一批涉众涉稳的纠纷,既维护了社会稳定,也有效地防范了诉讼成批量增长。诉中调解“解心结”。对于诉前调解不成进入诉讼的案件,坚持能调尽调、释法明理,耐心讲清案件背后的情理与法理,努力做到事心双解、案结事了、胜败皆明。近一年来该庭调解结案131件,调撤率达68.27%,有力促进了矛盾就地化解,推进了案结事了人和。
二、访源诉源执源“三源共治”
当好促进双赢共赢多赢的“贴心人”
“感谢法官和政府部门为我们解决这个两难问题。”——被告
“是呀,这样和平协商也免去了大家重复打官司的烦恼,省钱又省心”。——原告
一起信访案的双方当事人在签下调解确认书后都面露出了满意的笑容,并对法院的调解结果表达了认可与感谢。这是雪峰法庭扎实推进访源诉源执源“三源共治”理念的实践案例之一。近日,肖某、肖某英以与某运输公司存在股权纠纷为由,拒绝按照生效判决履行归还该公司车辆的义务,且向多部门信访,情绪激动,肖某英准备就股权问题起诉该运输公司,运输公司也准备就涉案车辆停运损失起诉肖某及肖某英。鉴于该案的具体情况,法庭联合法院执行局、信访局、乡镇组织双方调解,并邀请市人大代表参加,通过法官释法、干部评理、代表说情,双方当事人就股权、车辆和停运损失等多项问题自愿达成和解协议,并当场履行到位。
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“这次调解不仅化解1起信访案件,顺利执结1起执行案件,还避免了2起股权纠纷诉讼的发生。”雪峰法庭庭长杨曼雨表示。
坚持系统思维,推进访源诉源执源“三源共治”,实行“一站式接待、一条龙调处、一揽子解决”,力争以最少程序、最短时间、最佳方案化解矛盾纠纷,防止程序空转和“一案结多案生”,实现双赢共赢多赢。今年来,该庭指导乡镇化解信访问题5个,协调解决执行问题20余个,当事人自动履行率达37.98%,辖区民商事案件同比下降10.18%。三、力度速度温度“三维一体”
当好全链条全天候零距离的“服务员”
鉴于辖区地广人稀、山高路远,青壮年群众在外务工多、老年人诉讼不便等实际,该庭坚持线上与线下相结合、坐堂办案与巡回审判相结合、工作日与休息日相结合,做到力度速度温度“三维一体”,全链条全天候零距离担任定纷止争的“服务员”。“现在开庭审理。”随着雪峰法庭中敲击法槌声响起,法官在没有当事人的法庭上开庭审案。不久前,雪峰法庭在审理邓某与尹某合同纠纷一案时,因原、被告双方均在外地务工,前来雪峰法庭开庭有交通和经济方面的困难,为方便群众诉讼,切实化解纠纷,原、被告通过“云上法庭”系统出庭,经过法官线上努力调解,最终双方形成一致意见,达成调解协议,该案顺利调解结案。针对此类外出务工当事人异地出庭难问题,雪峰法庭将审判法庭“搬”到群众手机里,运用“云上法庭”调解和审理,让当事人“足不出户”就能享受“面对面”的司法服务。
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此外,雪峰法庭针对基层群众农忙、工忙、休息时间不固定等情况,提供“午休庭审”、“夜间庭审”、“假日庭审”等全天候服务,打造“24小时法庭”,提高了参庭率,保障了当事人诉讼权利,切实为人民群众提高优质高效的司法服务。
另外,针对部分乡镇交通不便,老年人不善用智能终端等其它现实情况,雪峰法庭通过上门立案、巡回审判等方式,将法庭搬到田间地头、屋场边上,极大地减轻了当事人“诉累”,真正做到“让信息多跑路,让群众少跑腿”。“原来以为打官司可麻烦了,没想到法官还能‘上门服务’!感谢法院!感谢法官上门为我们解决问题,难为你们了。”这是法官们经常听到的致谢言辞 ,也是对法院司法便民服务举措的认可。
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一年来,该庭“云上”开庭171次,占全部庭审的81.05%;巡回审判7场次,上门立案和调解20余次,平均审理周期14.42天,审判绩效稳居全省法院前列,彰显了司法的力度、速度和温度,得到群众的广泛好评。
雪峰法庭庭长杨曼雨表示,下一步,雪峰法庭将全面贯彻落实上级法院部署要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,切实将社会矛盾预防在源头、化解在诉前,提升人民法庭在乡村振兴和社会基层治理中的司法保障效能,让人民群众有更多获得感、幸福感。