8月29日,在全省法院优化法治化营商环境工作视频会上,全省9家法院进行了典型经验分享。洪江市法院作为其中的5家基层法院之一,以《坚决扛起法院政治担当 全力护航经济高质量发展》为题,在会上作了书面典型发言。
法治是最好的营商环境。近年来,洪江市法院全面贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,以优化法治化营商环境“3+1”专项行动为抓手,聚焦“四个明显提升”目标,多措并举、实干实效,倾力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为推动全市经济高质量发展提供了有力司法服务和保障。“抓前端治未病优化营商环境”工作法入选2023年怀化市优化营商环境工作改革创新案例,破产审判工作经验获省院肯定批示,优化营商环境工作获《湖南日报》宣传推介。在全省法院2023年度营商环境考核中,“破产审判”和“执行合同”两项指标均获“优秀”,获评“全省法院优化营商环境专项行动成绩突出集体”。
一、高站位、精谋划,积极打好司法护航“主动仗”。强化组织领导。将优化法治化营商环境“3+1”专项行动作为“一号工程”和“一把手工程”谋划推进。院长每月一调度,分管副院长一周一讲评,及时解决工作难题。制定了《优化营商环境11条措施》、《“3+1”专项行动实施方案》和《考核评价指标责任分解细则》,对专项行动全面规划、层层分解、跟踪督办,建立起“人人肩上有担子”的全链条责任体系。强化工作理念。先后组织4次专题培训,编印发放《营商环境优化专项行动资料和案例汇编》50本,树牢“人人都是营商环境,案案关系营商环境”的意识,有效促进涉企执法司法素质能力提升。强化工作宣传。“两微一端”推出专栏文章30篇次,在《人民法院报》等省级以上媒体上稿17篇。召开新闻发布会1次,发布优化营商环境典型案例10个,营造了浓厚的社会氛围。
二、促公正、提效率,倾力建设企业纠纷“解忧站”。加强产权司法保护。审结房地产开发、股权投资、民间借贷等涉企案件590件,结案标的39785.13万元,办理各类涉企业执行案件509件,为企业追回损失15926.18万元,其中单案最大金额1979.92万元。提升涉企案件司法质效。坚持对涉企案件高看一眼、快办一层,立、审、执全周期建立涉企案件台账,通过繁简分流、分调裁审等方式,便利、经济、高效化解市场主体矛盾纠纷。涉企案件一审平均审理周期为39.48天,简易程序适用率达88.14%,法定审限内结案率100%。畅通市场退出机制。大力推进组织保障制度化、破产审判专业化、“执转破”常态化、府院联动实质化,破产审判取得突破性进展。先后召开府院联动会议15次,审结破产案件8件,促使一批“僵尸企业”有序退出市场,有力促进了市场经济新陈代谢、优胜劣汰。
三、强保护、提信心,用心织就企业权益“防护网”。坚持“严”,依法打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为。依法严惩强迫交易、非法集资、串通招投标、行贿受贿等破坏公平竞争市场经济秩序的犯罪行为,有力维护了公平有序的市场环境。近三年来审结涉黑恶案件5件,涉“湘中源”非法集资案、旺隆牧业非法集资案等一批大案要案,审结的长沙某公司行贿案得到省纪委监委主要领导肯定,并批示在全省纪委监委系统推广。落实“宽”,始终强化善意文明执行。首选“活封”、“活扣”、分期执行等“放水养鱼”方式执行,坚决杜绝超标的查封冻,最大限度减少司法活动对企业生产经营的负面影响。引导企业达成执行和解251件,变“两难”为“双赢”,帮助一批重点企业快速走出经营困境。树立“守信激励、失信惩戒”导向,依法解除失信被执行人名单26次,重塑企业信用,帮助企业重生。突出“和”,不断健全多元解纷格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进涉企纠纷多元化解,力求以最小成本、最短时间化解涉企矛盾纠纷。诉调对接、法商联调涉企案件235件,涉案标的3857.6万元,为企业节约诉讼成本约40余万元。
四、访企业、解难题,全面营造安商稳企“暖环境”。“全覆盖”访企问需解难。持续开展“送政策、解难题、优服务”亲企暖企活动,院领导带队主动问需于企,先后走访58家重点企业、3家商会,发放调查问卷80份,召开座谈会36场次,发出《致企业的一封信》58份,现场帮助解决企业法律难题106个。“一站式”优化诉讼服务。设立涉企立案专属窗口、“涉企接待室”,为企业提供线上线下的“一站式”诉讼服务,力争“最多跑一次,最好不要跑”。2023年涉企网上立案348件,网上庭审251场次,在线调解案件310件,在线委托鉴定率94.74 %,在线办理保全率97.12%。“零距离”护航健康发展。在市高新区、市工商联分别设立“优化营商环境工作站”,法官每月一次上门坐班服务,沉浸式解决涉企难题。常态化开展送法服务,编印发放《企业法律风险防范指南》、《水果行业法律风险防范指南》280册,组织法官进企业普法25场次,为洪江市水果协会量身打造法治课,得到企业的普遍好评。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。营商环境只有更好,没有最好,司法护航高质量发展只有进行曲,没有休止符。下一步,洪江市法院将精准发力、系统施治、纠建并举,为努力把营商环境打造成高质量发展的亮丽名片和造福子孙后代的“金饭碗”贡献法院智慧和力量!